(ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ - ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2007 - ÔÅÕ×ÏÓ 46)
Αριθμός απόφασης: 1388/2007
Τμήμα: ΣτΕ Τμ. Α΄
Πρόεδρος: Γ. Ανεμογιάννης
Εισηγητής: Σπ. Μαρκάτης
Το αγγελιόσημο αποτελεί κοινωνικό πόρο και συνιστά εισφορά υπό ευρύτερη έννοια. Από την πράξη οργάνου του Ταμείου Συντάξεων Προσωπικού Εφημερίδων Αθηνών και Θεσσαλονίκης, με την οποία καταλογίζεται χρηματική οφειλή από αγγελιόσημο, γεννάται διοικητική διαφορά ουσίας και η πράξη αυτή υπόκειται σε προσφυγή ενώπιον του αρμόδιου διοικητικού πρωτοδικείου.
Άρθρα: 15 α.ν. 248/1967, 9 ν.δ. 1344/1973, 2 παρ. 1 ν.δ. 1344/1973, 12 ν. 2328/1995, 33 παρ. 1 ν. 2429/1996, 7 παρ. 1 περ. α΄ ν. 702/1977, 7 παρ. 1 ΚΔΔ, μόνο περ. Α΄ αρ. 1 εδ. α΄ π.δ. 404/1978. ΥΑ Φ.146/1/10978/14.10.1969, 14028/Ε/11.5.2002
ΠΕΡΙΛΗΨΗ
[…]5. Επειδή, το κατά τις διατάξεις των άρθρων 15 α.ν. 248/1967, 9 ν.δ. 1344/1973, 2 παρ. 1 ν.δ. 1344/1973, 12 ν. 2328/1995, 33 παρ. 1 ν. 2429/1996 και των ΥΑ Φ.146/1/10978/14.10.1969, 14028/Ε/11.5.2002 αγγελιόσημο, επιβαλ-λόμενο στους διαφημιζόμενους και στους επί πληρωμή δημοσιεύοντες στον περιοδικό τύπο και προοριζόμενο, κατά το μεγαλύτερο μέρος του, για την ενίσχυση των εσόδων του αρμόδιου για τη βεβαίωσή του Ταμείου Συντάξεων Προσωπικού Εφημερίδων Αθηνών και Θεσσαλονίκης και άλλων ασφαλιστικών οργανισμών στους οποίους ασφαλίζονται πρόσωπα απασχολούμενα γενικώς στον Τύπο, δηλαδή για την πραγμάτωση σκοπών κοινωνικής ασφα-λίσεως, αποτελεί κοινωνικό πόρο. Λόγω δε του σκοπού στον οποίο αποβλέπει κατά το μεγαλύτερο μέρος του, το αγγελιόσημο συνιστά εισφορά υπό ευρύτερη έννοια, η οποία εμπίπτει στη διάταξη του άρθρου 7 παρ. 1 περ. α΄ του ν. 702/1977. Τούτο δε, διότι η τελευταία διάταξη, καίτοι, κατά το γράμμα της, αναφέρεται σε διαφορές που ανακύπτουν σχετικώς με τις καταβαλλόμενες από εργοδότες και ασφαλισμένους εισφορές, καταλαμβάνει, κατά την έννοιά της, και διαφορές οι οποίες ανακύπτουν σχετικώς με εισφορές καταβαλλόμενες από οποιονδήποτε υπόχρεο υπέρ οργανισμών κοινωνικής ασφαλίσεως, έστω και αν ο υπόχρεος δεν μπορεί να θεωρηθεί στη συγκεκριμένη περίπτωση εργοδότης ή ασφαλισμένος. Συνεπώς, από την πράξη οργάνου του Ταμείου Συντάξεων Προσωπικού Εφημε-ρίδων Αθηνών και Θεσσαλονίκης, με την οποία καταλογίζεται χρηματική οφειλή από αγγελιόσημο και η οποία αποτελεί τον νόμιμο τίτλο της οφειλής αυτής, μη υποκείμενο στην κατά το άρθρο 217 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (ν. 2717/1999) ανακοπή (ΣτΕ 3529/2001 επτ., κ.ά.), γεννάται διοικητική διαφορά ουσίας και η πράξη αυτή υπόκειται σε προσφυγή ενώπιον του αρμόδιου διοικητικού πρωτοδικείου.
6. Επειδή, εν όψει των ανωτέρω, στην προκειμένη περίπτωση η ανακοπή την οποία άσκησε ο αιτών κατά της αναφερόμενης στην πρώτη σκέψη καταλογιστικής πράξεως του Διοικητικού Συμβουλίου του Ταμείου Συντάξεων Προσωπικού Εφημερίδων Αθηνών και Θεσσαλονίκης προβάλλοντας λόγους που ανάγονται σε πλημμέλειες της αποφάσεως αυτής, έχει χαρακτήρα προσφυγής, για την εκδίκαση της οποίας αρμόδιο είναι το Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ. 1 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας και το άρθρο μόνο περ. Α αρ. 1 εδ. α΄ του π.δ. 404/1978 (Α 83). Συνεπώς, η κρινόμενη προσφυγή πρέπει να αναπεμφθεί στο δικαστήριο αυτό, σύμφωνα με το άρθρο 34 παρ. 1 του ν. 1968/1991 (Α 150).
(Αναπέμπει την αίτηση στο ΔΠρΑθ)
